專業技術職務聘任製度是教師及各類專業技術人才評價和管理的基本製度,對於堅持立德樹人、教書育人,促進科技創新,增強社會服務,提升學科水平,激勵專業技術人才職業發展,加強專業技術人才隊伍建設具有重要意義。我校歷來高度重視教師及各類專業技術隊伍職務聘任及製度建設工作,以分類發展為基礎,以多元評價為核心,以促進教師及各類專業技術人才發展為目的,建立了科學化、規範化、系統化的專業技術職務聘任製度。
為了深入貫徹黨的教育方針,持續推進人才強校主戰略,全面深化分類發展、多元評價改革,以製度優勢不斷激發教師及各類專業技術人才優勢,加快建設與世界一流大學、一流學科相適應的高水平教師及各類專業技術人才隊伍,現就進一步完善我校專業技術職務聘任工作提出以下指導意見。
一、指導思想、基本原則與主要目標
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大會議精神,深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,全面落實《關於深化人才發展體製機製改革的意見》(中發〔2016〕9號)、《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》(中發〔2018〕4號)、《關於加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》(中發〔2016〕31號)、《關於深化職稱製度改革的意見》(中發〔2016〕77號)以及《Vsport体育平台關於加快推進人才強校戰略的實施意見》(滬交委〔2016〕123號),圍繞建設世界一流大學和一流學科的目標,深入推進“分類發展、多元評價”改革,進一步完善專業技術職務聘任製度,選拔和培養與世界一流大學相適應的教師及各類專業技術人才隊伍。
- 基本原則
- 堅持分類發展,多元評價。深刻把握教師及各類專業技術人才隊伍的成長規律和內在特點,實行準入、晉升、考核、薪酬分類管理,充分發揮專業技術職務聘任“指揮棒”作用,引導和激勵各類人員在合適的崗位潛心發展。積極構建評價標準科學、評審機製規範的多元化評價體系,不斷完善專業技術職務聘任製度建設。統籌考慮常規申報與破格申報的關系,對於學術確有突出貢獻、業務確有專長的申請者,特別是優秀青年教師,提供破格申請通道。
- 堅持總量控製,按需設崗,Vsport招聘,擇優聘任。積極落實“十三五”編製規劃,科學梳理單位內編製崗位,既考慮當前實際又兼顧未來規劃,既考慮學校的總體建設目標又兼顧學院的個性發展需求,設置規模比例合理、結構配置優化的專業技術人才隊伍。Vsport招聘為申請者提供平等的競爭平臺,建立清晰明確的準入標準、嚴謹有效的評審程序,為優秀人才選拔提供製度環境。
- 堅持校院兩級,院為實體。合理分置校院兩級在專業技術職務聘任工作的權責,有序推進各年度專業技術職務聘任工作。全面落實學院作為用人主體的責任與權力,充分發揮各類單位評審組織在專業技術職務聘任過程中的評議、把關職能,對申請人思想道德、技能水平、業績貢獻等綜合考核把關。
- 主要目標
通過進一步健全和規範我校專業技術職務聘任工作,逐步形成設置合理、評價科學、管理規範、運轉協調、服務全面的專業技術職務聘任製度,使各類崗位人員充分發揮能力和特長,獲得晉升和發展的空間。
二、頂層設計,健全聘任體系
做好專業技術職務聘任體系頂層設計,用頂層設計指導、引領、推動專業技術職務聘任製度建設。多年來學校在推進長聘體系建設的同時,持續深入推進分類發展、多元評價改革,不斷健全完善專業技術職務聘任體系,目前已經形成由教學科研並重、科研、教學、實驗、工程、思政、高教管理(含“以考代評”)和圖書出版檔案等系列組成的專業技術職務聘任體系。其中,科研系列細分至國防科研、成果轉化和農業推廣領域。各專業技術職務系列,從準入標準、晉升條件、評審程序、崗位聘任、考核要求、薪酬待遇等方面形成評聘製度體系。根據職務層級設置崗位職責、評價標準,各系列專業技術職務均設置到正高級職務。
學校將根據學科和教師隊伍發展的新情況,不斷補充、完善各類專業技術職務系列通道,持續打造“分類發展、多元評價”的人才生態,充分發揮各類專業技術人才優勢,以支撐“雙一流”建設。
三、科學評價,完善評價標準
- 明確評價標準。建立德才兼備、能力水平和實績貢獻“三位一體”的評價指標體系,把師德師風、品行德行放在專業技術人才評價的首位。明確“立德樹人、教書育人”是教師的工作基本規範。申報過程中發現有違反國家法律、法規和學校規章製度,違反職業道德且造成不良影響者,實行“一票否決製”。能力水平方面,註重考察專業技術人才的專業性、技術性、實踐性、創造性,突出對創新能力的評價。實績貢獻方面,註重評價專業技術人才履行崗位職責的工作績效、創新成果。
- 強調科學評價。以隊伍屬性和崗位需求為基礎,合理設置專業技術職務評價指標體系。各類專業技術職務聘任申請不再硬性要求海外工作經歷或產學研工作經歷,但學校鼓勵教師努力開闊國際視野。取消職稱外語要求,職稱外語不再作為專業技術職務聘任的必要條件。
- 推進分類評價。把握人才成長規律和科技創新規律,針對不同的崗位類型、學科類型和人才成長階段,構建科學有效的人才評價標準,建立多元化的評價指標體系,構建多維人才發展通道,促進教師隊伍及各系列人才的分類發展。
四、多維考慮,創新評價機製
- 豐富評價方式。采用資格審查、陳述報告、面試答辯、同行評議、以考代評、審核認定等多種評價方式,提高專業技術評價的針對性和科學性。
- 組建評審機構。學校和各單位分別設立評審機構完成評審任務。其中,各單位正高級職務專家會議(教授會議)負責高級專業技術職務候選人的遴選;各單位聘任小組負責本單位中、初級職務的聘任,副高級職務的聘任推薦,院士或院長“特別推薦”、申請依“程序性條件”晉升的高級職務候選人和正高級職務候選人的評審推薦工作;校級專家組負責對各單位推薦的正高級職務候選人、院士或院長“特別推薦”和申請依“程序性條件”晉升的高級職務候選人進行評審。學校專業技術職務聘任委員會負責對全年度高級專業技術職務申請進行審定。各評審機構各司其職,各有側重地履行評審職責。
- 嚴格評審程序。高級職務實行三審三評製,包括各單位正高級職務專家會議(教授會議)遴選、同行專家評議、各單位聘任小組推薦、校級專家組答辯評審及校專業技術職務聘任委員會審定。嚴格評審程序,抓好過程控製,保證專業技術職務聘任工作公平公正。
- 加強評審監督。完善各單位正高級職務專家會議(教授會議)、聘任小組成員核準備案製度,明確委員會成員範圍。完善校級專家組遴選機製,加強專家庫建設,實行動態管理。建立專業技術職務聘任評審Vsport製度,實行政策Vsport、標準Vsport、程序Vsport、結果Vsport。建立專家回避製度、公示製度、投訴機製。建立對各二級單位專業技術評審工作評估機製。
五、崗位聘任,強化評聘結合
專業技術職務評審是崗位聘任的重要依據。申請人評審通過後獲聘相應崗位,簽訂相應崗位聘用合同,給予相應薪酬待遇。采取年度述職和聘期績效評估的方式考核教師及各類專業技術人才工作,考核結果作為續聘的依據。
各二級單位應根據本指導意見的精神,持續推進“分類發展、多元評價”改革,結合實際情況和發展需要,製定本單位專業技術職務聘任工作實施細則,加強教師及各類專業技術人才隊伍建設,促進教師及各類專業技術職務聘任工作的規範化、系統化、科學化。